在大多(duo)數業(ye)內人士看來,2013年“棱鏡門”事(shi)件全面拉響(xiang)了全球網絡空間安全的警報。

“導致網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)問題存在(zai)的原因很多,基(ji)本上都(dou)是長期(qi)積累(lei)逐步(bu)顯現出(chu)來的,我們需要(yao)透(tou)過(guo)‘棱鏡門’事件(jian)的表象,認識其背后深層次的產生原因。”國家創新與發展研究會網(wang)絡(luo)空間戰略研究中心主任秦安(an)說(shuo)。

秦安注意(yi)到,我(wo)國信息安全迫切(qie)需要組建一支專業(ye)的(de)、具有“最高(gao)權威(wei)”的(de)國家(jia)級隊(dui)伍,主動(dong)出擊,對存在信息安全的(de)各個環(huan)節進行嚴格的(de)盤查,并進行深入、客觀、系統的(de)評估。

受訪專(zhuan)家認為,下一步應盡快完善我國網絡安全的法律法規。

“應該(gai)說,加速推進(jin)我(wo)國網(wang)絡(luo)與(yu)信息(xi)安全綜合性立法已經刻(ke)不(bu)容(rong)緩。”對此,主要從事網(wang)絡(luo)與(yu)信息(xi)安全法律(lv)、電(dian)子(zi)數據研究(jiu)的公安部(bu)第三研究(jiu)所助理研究(jiu)員黃(huang)道(dao)麗(li)介紹,目前我(wo)國網(wang)絡(luo)與(yu)信息(xi)安全相關(guan)法律(lv)基本上(shang)是“補丁”式立法,散見于(yu)刑法、治(zhi)安管(guan)理處罰法、保密法等法律(lv)中。

針對下一步國家關于(yu)網絡信(xin)息(xi)安(an)全的立法,作為國家社科基金青年(nian)項(xiang)目“大數據時代個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)安(an)全規制研究”的研究人(ren)(ren)員,上海社會科學院信(xin)息(xi)研究所助理研究員張(zhang)衠(zhun)建議說,在立法理念上,要厘清安(an)全與發(fa)展的關系。

“互(hu)聯(lian)網時代的(de)治理需要(yao)立(li)法(fa)者立(li)足現實(shi)(shi)并具有前(qian)瞻性(xing)眼光,以應對層(ceng)出(chu)不(bu)窮的(de)新技術、新應用帶來的(de)法(fa)律挑戰和監管(guan)困(kun)境。在互(hu)聯(lian)網環(huan)(huan)境下(xia),立(li)法(fa)所(suo)立(li)足的(de)技術背(bei)景和社會條件都處于急(ji)速的(de)變化(hua)發展之(zhi)中(zhong),法(fa)律的(de)制定與(yu)實(shi)(shi)施既需要(yao)有前(qian)瞻性(xing)也要(yao)正視現實(shi)(shi)的(de)可(ke)(ke)操作性(xing),盡可(ke)(ke)能以相對穩定的(de)法(fa)律規范去適應不(bu)斷(duan)(duan)變化(hua)的(de)網絡環(huan)(huan)境。對于重點問題先(xian)行(xing)立(li)法(fa),使之(zhi)有法(fa)可(ke)(ke)依,并在立(li)法(fa)過程(cheng)中(zhong)不(bu)斷(duan)(duan)適應新形勢,出(chu)臺具體(ti)的(de)管(guan)理細則(ze)。”張衠說(shuo)。

此(ci)外,張衠通(tong)過梳理近年來我國主要(yao)的網絡(luo)空間(jian)安(an)全(quan)(quan)立法(fa)、執(zhi)法(fa)與(yu)政策措施(shi)注意(yi)到:“要(yao)實現(xian)我國網絡(luo)空間(jian)安(an)全(quan)(quan)的可管(guan)可控(kong),保障關鍵(jian)基礎設(she)施(shi)安(an)全(quan)(quan),要(yao)完(wan)善政府采購制度,對關系國家(jia)安(an)全(quan)(quan)和公(gong)共安(an)全(quan)(quan)利(li)益(yi)的系統使用(yong)的重要(yao)信(xin)息技術產品和服務實施(shi)信(xin)息安(an)全(quan)(quan)審查制度。”

對此(ci),黃道(dao)麗(li)透露說:“近期,國(guo)(guo)家開始啟動國(guo)(guo)家信息(xi)(xi)安(an)全(quan)審查(cha)、關鍵基礎設施保(bao)護和(he)互聯網信息(xi)(xi)服務等(deng)方面的(de)(de)專項立(li)(li)法。但(dan)從國(guo)(guo)家形(xing)勢出(chu)發,要落實中央(yang)提出(chu)的(de)(de)‘總體國(guo)(guo)家安(an)全(quan)觀’,就必(bi)須制(zhi)(zhi)定綜合性立(li)(li)法,明確規定網絡與信息(xi)(xi)安(an)全(quan)的(de)(de)基線,為部門、地(di)方的(de)(de)立(li)(li)法和(he)政(zheng)策(ce)的(de)(de)制(zhi)(zhi)定、調整和(he)完善提供法律依(yi)據。”

張(zhang)衠說,同時,立法(fa)要明確規范數據的(de)收集、利用和跨境流動(dong),建立可信任的(de)數據安全保障機(ji)制,加強執(zhi)法(fa)部門的(de)定期核查。對(dui)金融、能源、醫療、稅收、財政等涉及重大公共利益的(de)行業信息,應當給予特(te)別保護。