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刑法修正案(九):網上造謠傳謠入刑

稿件來源:新華社 發布時間:2015-08-31 14:52:38

  8月(yue)29日,十(shi)二屆全(quan)國(guo)人大常委(wei)會十(shi)六次(ci)會議(yi)表決通過(guo)刑法修正(zheng)案(九)。修訂(ding)后(hou)的刑法自2015年(nian)11月(yue)1日開(kai)始施行(xing)。

回顧三次審議(yi),這部廣(guang)受關(guan)注(zhu)的法律修正案吸(xi)納了哪些立(li)法意見?經歷了怎樣的調(diao)整和完善?

草案一審稿:減少9個死刑罪名、貪污量刑“數額+情節”、代考和網上造謠傳謠入刑

為解決(jue)司法實(shi)踐中出現(xian)的(de)新情況、新問題,草案(an)一審稿對刑法作了重(zhong)要的(de)修改完善(shan)。其中懲治(zhi)網絡(luo)犯罪(zui)、合理減(jian)少(shao)適用死刑、為反腐敗提供法律支(zhi)持等多處修改讓人眼(yan)前一亮。

人民(min)群(qun)眾對(dui)腐敗(bai)(bai)深惡痛絕,要(yao)求嚴懲腐敗(bai)(bai)的(de)呼(hu)聲(sheng)日益高漲。為(wei)(wei)此,草案一審稿涉及對(dui)行賄犯罪的(de)處(chu)罰條款(kuan)中,多處(chu)增加了處(chu)以(yi)罰金(jin)的(de)內容;同時,將貪污犯罪定罪量刑標準具體數額的(de)規定改為(wei)(wei)視“數額+情節”情況而定,以(yi)更(geng)符(fu)合實際情況,更(geng)好地(di)做到罪刑相適(shi)應。

來自各方的(de)意見指出(chu),對(dui)于一(yi)些社會危害性很大、造成嚴重后果的(de)網絡(luo)謠言(yan),有必要納入刑(xing)事(shi)法律調整的(de)范圍,對(dui)構成犯罪的(de)網絡(luo)謠言(yan)予以(yi)懲(cheng)治(zhi)。草(cao)案(an)采納了這一(yi)建議并作出(chu)規定,編造虛(xu)假(jia)的(de)險情、疫情、警情、災情,在(zai)信息(xi)網絡(luo)或(huo)者其(qi)他(ta)媒體上(shang)傳播,或(huo)者明知是上(shang)述虛(xu)假(jia)信息(xi),故(gu)意在(zai)信息(xi)網絡(luo)或(huo)者其(qi)他(ta)媒體上(shang)傳播,嚴重擾亂社會秩序(xu)的(de),將(jiang)處以(yi)刑(xing)責。

同時,按照中央精(jing)神以及參照減(jian)少死刑適用的國際趨勢,草案一審(shen)稿(gao)取消了走(zou)私武器彈(dan)藥等9個死刑罪名。此外,草案增加了組織考試作(zuo)弊、替考等犯罪。

草案二審稿:加大對恐怖活動懲處力度 收買被拐兒童不免刑責

根據(ju)常委會組成人員的初次審議意見和(he)各(ge)方(fang)面意見,草(cao)案二審稿在(zai)一審稿的基礎上,對有關恐(kong)怖活(huo)動(dong)犯罪,危險駕駛罪,收買被拐賣的婦女、兒(er)童罪,綁架罪,邪(xie)教犯罪等(deng)作了修改(gai)補充。

根據(ju)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動(dong)(dong)的特點規(gui)(gui)律以及符(fu)合當(dang)前反恐(kong)(kong)(kong)斗爭的實(shi)際,草案二(er)審稿將(jiang)資助恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動(dong)(dong)培(pei)訓(xun)(xun)等行(xing)為增加(jia)規(gui)(gui)定為犯罪,對(dui)為參(can)加(jia)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動(dong)(dong)組織(zhi)、接受(shou)恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動(dong)(dong)培(pei)訓(xun)(xun)或者(zhe)實(shi)施恐(kong)(kong)(kong)怖(bu)(bu)活(huo)動(dong)(dong),偷越國(邊)境的,提高了法定刑。

人民群眾對(dui)拐(guai)賣兒(er)童(tong)犯罪深惡痛絕(jue).有意見指出,這種犯罪屢禁不(bu)止與買方市場需求有相當關系(xi)。為此,草案(an)二審稿針對(dui)“對(dui)被買兒(er)童(tong)沒有虐待(dai)行(xing)為,不(bu)阻礙對(dui)其(qi)進行(xing)解救(jiu)的”,刪去了草案(an)一(yi)審稿中“可以從輕、減輕或者(zhe)免除處罰”的表述。這也意味著收買被拐(guai)兒(er)童(tong)者(zhe)將被追究刑事責任。

同(tong)時,針對社會反(fan)映強(qiang)烈的(de)機動車超速、超員導致慘重交通事故以(yi)及“醫(yi)鬧”等(deng)不(bu)良(liang)現象,草案二審稿增加了相(xiang)關規定,明(ming)確(que)從(cong)事校車業務或者(zhe)旅客運輸,嚴(yan)(yan)(yan)重超過額定乘員載客,或者(zhe)嚴(yan)(yan)(yan)重超過規定時速行駛的(de),處(chu)拘役,并(bing)處(chu)罰金。“醫(yi)鬧”如情節(jie)嚴(yan)(yan)(yan)重、造(zao)成嚴(yan)(yan)(yan)重損失的(de),對首(shou)要(yao)分子(zi)和其他(ta)積極(ji)參加者(zhe)均處(chu)以(yi)刑罰。

草案三審稿:取消嫖宿幼女罪、暴力襲警從重處罰、重大貪污或終身監禁

在(zai)充分聽取(qu)各方面意見的基礎(chu)上,三審(shen)稿又做(zuo)出了一(yi)系列修改:

對于社會要求取消嫖宿幼(you)(you)女(nv)(nv)罪的呼(hu)聲(sheng),草(cao)案三審稿(gao)作出回應(ying),取消嫖宿幼(you)(you)女(nv)(nv)罪,對這類行為可以適(shi)用刑法關于奸淫幼(you)(you)女(nv)(nv)的以強奸論(lun)、從重(zhong)處罰(fa)的規(gui)定,不再作出專(zhuan)門規(gui)定。

在加(jia)大懲治貪腐力(li)度方面,草案三審稿則再(zai)出大手筆,規定對重大貪污罪犯(fan)可采取終身監禁。草案規定,對犯(fan)貪污罪,被(bei)判處死刑緩(huan)期執(zhi)行的,人民法院根(gen)據犯(fan)罪情(qing)節(jie)等情(qing)況可以同時(shi)決(jue)定在其死刑緩(huan)期執(zhi)行二年期滿(man)依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。

在吸納有關意見后,草(cao)案三(san)審(shen)(shen)稿對擾(rao)亂法庭秩序罪(zui)(zui)有關條款(kuan)作了(le)進(jin)一步修改,刪去了(le)二(er)審(shen)(shen)稿中(zhong)爭議較大的“兜底條款(kuan)”,明確罪(zui)(zui)與非(fei)罪(zui)(zui)的界限,防止適(shi)用擴大化。同時,草(cao)案三(san)審(shen)(shen)稿針(zhen)對襲(xi)警行為增(zeng)加了(le)規定(ding)(ding),以(yi)更好震(zhen)懾和預防犯(fan)罪(zui)(zui),規定(ding)(ding)暴力(li)襲(xi)擊正在依法執行職(zhi)務的人民警察的,依照妨(fang)害公務罪(zui)(zui)的規定(ding)(ding)從重處(chu)罰。

值得注意的(de)是(shi),最終提交表決通過的(de)草案(an),再次(ci)根據審議意見修改了關于懲處收(shou)買婦女兒童(tong)行為的(de)條款,收(shou)買被拐賣的(de)婦女、兒童(tong)今后(hou)一律不能(neng)免除刑罰。