《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自2015年10月1日起施行。

局長 張茅

　　2015年(nian)9月2日

網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范網絡商(shang)品(pin)和服務集中促銷(xiao)活(huo)動，保護(hu)消費者(zhe)(zhe)(zhe)和經營者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)合法(fa)權益(yi)，維護(hu)公(gong)平(ping)有序(xu)的(de)(de)(de)網絡商(shang)品(pin)和服務交(jiao)易秩序(xu)，根據《消費者(zhe)(zhe)(zhe)權益(yi)保護(hu)法(fa)》《反(fan)不正(zheng)當競爭法(fa)》《廣告法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)(de)(de)規定(ding)，制定(ding)本規定(ding)。

第二(er)條 本規定(ding)所稱網絡(luo)商品和服務集中促銷活動(dong)（以下簡稱網絡(luo)集中促銷），是指在(zai)特定(ding)時間內網絡(luo)集中促銷組織者組織網絡(luo)集中促銷經(jing)營(ying)者在(zai)互聯(lian)網上，通過提供優惠條件開(kai)展(zhan)銷售(shou)商品或者提供服務的經(jing)營(ying)活動(dong)。

第(di)三(san)條(tiao) 本規定所稱(cheng)網絡(luo)集中促銷組織者,是指組織網絡(luo)集中促銷的第(di)三(san)方交易平臺。

網絡(luo)集中(zhong)促銷組織者應當是經工(gong)商行政管理部門登記(ji)注冊并領取營業執照的(de)企業法人。

第四(si)條 本規定(ding)所稱網(wang)絡集中(zhong)促(cu)銷(xiao)經營者(zhe),是指在網(wang)絡集中(zhong)促(cu)銷(xiao)中(zhong)向(xiang)消費者(zhe)銷(xiao)售(shou)商品或者(zhe)提供(gong)服務的(de)(de)企(qi)業、個體(ti)工商戶(hu)、其他經濟(ji)組織以(yi)及已在交(jiao)易(yi)平臺辦(ban)理實名登記的(de)(de)自然人。

網絡集中促銷(xiao)經營者銷(xiao)售的商品或(huo)者提供的服務屬于法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規或(huo)者國務院決定(ding)規定(ding)應當(dang)取(qu)得行政(zheng)許可(ke)的，應當(dang)依法(fa)取(qu)得有關許可(ke)并在(zai)網頁顯著位置予以公示。

第五條 網絡(luo)集中促銷組織者(zhe)(zhe)、經(jing)營者(zhe)(zhe)應當遵(zun)(zun)守相關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)(gui)定，遵(zun)(zun)循自(zi)愿、公(gong)平、誠(cheng)實(shi)信(xin)用的(de)原則，遵(zun)(zun)守商(shang)業道德和公(gong)序良俗。

第二章 網絡集中促銷組織者的義務

第六條 網絡集中促銷組織者應當對網絡集中促銷經營者的經營主體身份進行審查和登記。

網絡集中促(cu)銷(xiao)組織者應當(dang)按照《網絡交易管理辦法》的(de)規定(ding)，記(ji)錄、保存促(cu)銷(xiao)活(huo)動期間在其(qi)平(ping)臺上發布的(de)商品(pin)和服務信(xin)息內容及其(qi)發布時間。

第七(qi)條 網(wang)(wang)絡集中促(cu)(cu)銷(xiao)組織者(zhe)應(ying)當(dang)對網(wang)(wang)絡集中促(cu)(cu)銷(xiao)經營(ying)者(zhe)的(de)(de)促(cu)(cu)銷(xiao)活動進行(xing)檢查(cha)監控(kong)，發現有違反工商(shang)行(xing)政管(guan)理法律、法規、規章的(de)(de)行(xing)為的(de)(de)，應(ying)當(dang)向(xiang)平臺(tai)經營(ying)者(zhe)所在地工商(shang)行(xing)政管(guan)理部(bu)門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提(ti)供第三(san)方交易平臺(tai)服(fu)務(wu)，并予公示。

第八條 網絡集中(zhong)促(cu)銷組織(zhi)者應(ying)當在網站顯著位置(zhi)并以顯著方式，事(shi)先公示網絡集中(zhong)促(cu)銷的(de)期限、方式和規則等信息。

第(di)九條 網(wang)絡(luo)集中促(cu)銷組織者不(bu)(bu)得采用格式條款設置訂金不(bu)(bu)退、預售商品(pin)不(bu)(bu)適用七日無理(li)由退貨、自行解(jie)釋商品(pin)完(wan)好、增加限退條件(jian)等(deng)(deng)排除或(huo)者限制消(xiao)費者權利、減輕或(huo)者免(mian)除經(jing)營者責(ze)任、加重(zhong)消(xiao)費者責(ze)任等(deng)(deng)對消(xiao)費者不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合理(li)的(de)規(gui)定。

第十條(tiao) 網(wang)(wang)絡(luo)集中促(cu)銷組織者應(ying)當依據可以查(cha)驗的(de)統(tong)計結(jie)果公布網(wang)(wang)絡(luo)集中促(cu)銷的(de)成交(jiao)量(liang)、成交(jiao)額，不(bu)得(de)對成交(jiao)量(liang)、成交(jiao)額進(jin)行虛假宣傳，不(bu)得(de)直接或者間(jian)接為網(wang)(wang)絡(luo)集中促(cu)銷經營者虛構交(jiao)易、成交(jiao)量(liang)或者虛假用(yong)戶評價。

虛(xu)構交易(yi)、成交量(liang)或者(zhe)(zhe)(zhe)虛(xu)假用戶評價是(shi)指，網(wang)絡集中(zhong)促銷(xiao)(xiao)經營者(zhe)(zhe)(zhe)通過(guo)不正當方式獲得(de)關于其(qi)銷(xiao)(xiao)售商(shang)品(pin)的銷(xiao)(xiao)量(liang)、經營者(zhe)(zhe)(zhe)店(dian)鋪評分、信(xin)用積(ji)分、商(shang)品(pin)好評度(du)評分、刪(shan)除不利(li)評論等有(you)助于其(qi)產生商(shang)業利(li)益、妨害消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)其(qi)他經營者(zhe)(zhe)(zhe)合(he)法權(quan)益的行(xing)為。

第十(shi)一條 網絡集中促銷組織者不得違(wei)反《反壟斷法(fa)》《反不正當競爭法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章的規(gui)(gui)定，限制、排斥平臺(tai)(tai)內的網絡集中促銷經營者參加其(qi)他第三(san)方交易平臺(tai)(tai)組織的促銷活動。

第三章 網絡集中促銷經營者的義務

第十二條 網絡(luo)集中促(cu)(cu)銷經營(ying)者除應當依照《網絡(luo)交易管(guan)理辦法》第十一(yi)條的(de)(de)規(gui)定提供(gong)商品或者服務的(de)(de)信息外，還應當在(zai)網店(dian)頁(ye)面顯(xian)(xian)著位置(zhi)并(bing)以顯(xian)(xian)著方式(shi)公示網絡(luo)集中促(cu)(cu)銷的(de)(de)期限、方式(shi)和(he)規(gui)則(ze)。

第十三條 網絡集中促銷經營(ying)者的廣告應(ying)當真實、準確(que)，不(bu)得(de)含有(you)虛(xu)假內(nei)容，不(bu)得(de)欺(qi)騙(pian)和誤(wu)導消費者。

附條(tiao)件(jian)的(de)促銷廣告，應(ying)當將附加條(tiao)件(jian)在促銷廣告頁面(mian)上(shang)一并清晰(xi)完(wan)整表述。

第(di)十四條(tiao) 禁止采用(yong)下列不正(zheng)當手段進行(xing)促銷活動：

（一）標(biao)示商品的品名、用途、性能、產(chan)地、規格、等級、質量、價格或者服務的項目、價格等有關內(nei)容與(yu)實(shi)際不符；

（二）在促銷中提供贈品、免(mian)費服(fu)務的，標示的贈品、免(mian)費服(fu)務的名稱、數量和(he)質量、履行期限和(he)方(fang)式(shi)、安(an)全(quan)注意事(shi)項和(he)風(feng)險(xian)警示、售(shou)后服(fu)務等(deng)與消費者有重(zhong)大利害關系的信息與實際不符；

（三）采(cai)用虛構交易(yi)、成交量(liang)或者虛假用戶評價等不正當方式虛抬(tai)商譽，損害消(xiao)費(fei)者和其他經營者合法權益。

第十五條 網絡集中促(cu)(cu)(cu)銷(xiao)經營者在促(cu)(cu)(cu)銷(xiao)的商品(pin)或(huo)者服務(wu)銷(xiao)售完畢后，應當在促(cu)(cu)(cu)銷(xiao)頁面(mian)(mian)、購買(mai)頁面(mian)(mian)及時告(gao)知消費者。

第十六條(tiao) 網絡集中促(cu)銷(xiao)經營者在促(cu)銷(xiao)活動中銷(xiao)售(shou)、附(fu)贈(zeng)的商品(pin)應當符(fu)合《產品(pin)質量(liang)法》的規定，不(bu)得銷(xiao)售(shou)、附(fu)贈(zeng)國家明令禁(jin)止(zhi)銷(xiao)售(shou)的商品(pin)，不(bu)得因促(cu)銷(xiao)降(jiang)低商品(pin)質量(liang)。

網(wang)絡集中促(cu)銷中附贈的(de)商品(pin)，應(ying)當依照《消費者權益(yi)保護法》和《產品(pin)質量法》的(de)規定提供“三(san)包”服務。

第(di)十七條 網絡(luo)集中(zhong)促銷(xiao)經營者在促銷(xiao)活動中(zhong)贈(zeng)送消費積分或者發放優惠券(quan)的，應當標(biao)明消費積分或者優惠券(quan)的使用條件、方法和(he)期限(xian)。

網絡集中促(cu)銷(xiao)經營者改變消費(fei)積分或者優惠券使(shi)用條(tiao)件、方法和(he)期限的(de)，應當征得消費(fei)者同意(yi)。增加(jia)有利于消費(fei)者權益的(de)變更除外(wai)。

第十八條 網絡集中促銷經(jing)營(ying)者在促銷活(huo)動中開展有獎(jiang)促銷的(de)，應(ying)當(dang)符合(he)《反(fan)不正當(dang)競爭法(fa)》的(de)規定并公示可查(cha)驗的(de)抽獎(jiang)方(fang)法(fa)，不得虛(xu)構(gou)獎(jiang)品數量和質量，不得進行虛(xu)假(jia)抽獎(jiang)或(huo)者操(cao)縱抽獎(jiang)。

第四章 法律責任

第(di)十(shi)(shi)九條 網(wang)絡(luo)集(ji)中(zhong)促銷組織者違反本規(gui)定第(di)六條規(gui)定的，依照(zhao)《網(wang)絡(luo)交易(yi)管理辦法》第(di)五十(shi)(shi)條的規(gui)定查處。

第(di)二十(shi)條 網絡(luo)集中促銷(xiao)組織者違反本(ben)規(gui)定第(di)九條規(gui)定的，依照(zhao)《合同違法行為監督處(chu)理(li)辦法》的規(gui)定查(cha)處(chu)。

第二十一條 網絡集(ji)中促銷組織者(zhe)或者(zhe)網絡集(ji)中促銷經營(ying)者(zhe)違反(fan)本規定(ding)第十條、第十四條、第十八條規定(ding)的，依(yi)照(zhao)《反(fan)不正當競爭法》的規定(ding)查處。

第二(er)十二(er)條 網絡(luo)集中(zhong)促銷組(zu)織(zhi)者違反本規定(ding)第十一條規定(ding)的(de)(de)，依照《反壟斷法(fa)》《反不正(zheng)當競爭法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)的(de)(de)規定(ding)查處。

第二十(shi)(shi)三條 網絡集中促銷(xiao)經(jing)營者違反本規定(ding)第十(shi)(shi)三條規定(ding)的，依照《廣告法》的規定(ding)查處(chu)。

第二十四條(tiao) 網(wang)絡集(ji)中促銷經營(ying)者違反本規定第十六條(tiao)規定的，依照《消(xiao)費者權益保(bao)護法(fa)》《產品質量法(fa)》等法(fa)律、法(fa)規的規定查處。

第五章 附則

第二十五條 本規定由國家工商(shang)行政管理總局負(fu)責解釋。

第二十六條 本規(gui)定自2015年10月1日起(qi)施行。