電(dian)商渠道銷(xiao)售食(shi)品(pin)今(jin)(jin)后(hou)將嚴(yan)加監管。國家食(shi)品(pin)藥品(pin)監督(du)管理總(zong)局近(jin)日發布《網(wang)(wang)絡食(shi)品(pin)經營(ying)監督(du)管理辦(ban)法(fa)(征(zheng)求意(yi)見稿(gao))》(以下簡(jian)稱《辦(ban)法(fa)》)，今(jin)(jin)后(hou)想在網(wang)(wang)上(shang)賣(mai)食(shi)品(pin)，應當取得(de)食(shi)品(pin)經營(ying)許可或備案憑證，且應在網(wang)(wang)站首頁公示(shi)。此(ci)外，在網(wang)(wang)上(shang)買(mai)食(shi)品(pin)可無理由退貨，發生糾紛的，平臺(tai)負有連(lian)帶責任。

□征求意見

主頁面須公示經營許可證

《辦(ban)(ban)法(fa)》規(gui)定，網絡(luo)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)者應當依法(fa)取(qu)得(de)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)許(xu)可(ke)或(huo)者備(bei)案(an)憑(ping)證(zheng)(zheng)。除法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定不(bu)需要辦(ban)(ban)理許(xu)可(ke)或(huo)者備(bei)案(an)的(de)以(yi)外，未取(qu)得(de)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)許(xu)可(ke)或(huo)者備(bei)案(an)憑(ping)證(zheng)(zheng)的(de)，不(bu)得(de)從事(shi)網絡(luo)食品(pin)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動。

《辦法》規定，網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)經營者(zhe)可(ke)以通過自行(xing)設立網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)從事網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)經營，也可(ke)以通過網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)交(jiao)(jiao)易第(di)三(san)方平臺從事網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)經營。網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)經營者(zhe)應(ying)當(dang)將自行(xing)設立網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)或(huo)(huo)者(zhe)所在網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)食(shi)品(pin)交(jiao)(jiao)易第(di)三(san)方平臺的網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)址、IP地址，書面(mian)告知(zhi)原頒發許可(ke)或(huo)(huo)者(zhe)備案(an)憑證(zheng)(zheng)的食(shi)品(pin)藥品(pin)監督管理部門，同時(shi)應(ying)當(dang)在其網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)首頁或(huo)(huo)者(zhe)經營活動的主頁面(mian)醒目位置公示營業執照、許可(ke)證(zheng)(zheng)件或(huo)(huo)者(zhe)備案(an)憑證(zheng)(zheng)。相(xiang)關信(xin)息應(ying)當(dang)真(zhen)實、準(zhun)確(que)、畫面(mian)清晰(xi)，容易辨識。

在監(jian)管(guan)(guan)責任劃(hua)分(fen)上(shang)，《辦法(fa)》明確了網絡食品(pin)(pin)交易(yi)違法(fa)行(xing)為由網絡食品(pin)(pin)經(jing)營者(zhe)經(jing)營許可、備案(an)所在地(di)或者(zhe)工商(shang)營業執照(zhao)登記所在地(di)縣級以(yi)上(shang)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門管(guan)(guan)轄。不(bu)能(neng)確認網絡食品(pin)(pin)經(jing)營者(zhe)所在地(di)的，由網絡食品(pin)(pin)交易(yi)第三方平(ping)臺提(ti)供者(zhe)所在地(di)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門管(guan)(guan)轄。

建立進貨和銷售電子臺賬

以往(wang)一些網(wang)絡經(jing)營(ying)者發布(bu)食品(pin)(pin)有治療功能(neng)的信(xin)息，對此，《辦法》表示，網(wang)絡經(jing)營(ying)者發布(bu)的網(wang)絡食品(pin)(pin)信(xin)息應(ying)當(dang)合法有效，內容應(ying)當(dang)真實準確，不得作虛假宣傳和(he)虛假表示，不得涉及疾(ji)病預防和(he)治療功能(neng)。另外(wai)，網(wang)絡食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)者進(jin)貨時，應(ying)當(dang)查驗供貨者的許可(ke)證和(he)食品(pin)(pin)出廠檢驗合格證或(huo)者其他合格證明(ming)，并在(zai)網(wang)絡食品(pin)(pin)信(xin)息發布(bu)頁(ye)面(mian)的醒目位(wei)置公示該食品(pin)(pin)合格證明(ming)文件(jian)。

網絡食品(pin)經營者還應當(dang)嚴格(ge)履(lv)行(xing)進貨查(cha)驗和(he)銷(xiao)貨記錄義務，建(jian)立(li)進貨和(he)銷(xiao)售電子臺賬，如(ru)實(shi)記錄食品(pin)的名稱、規(gui)格(ge)、數量(liang)、生(sheng)產(chan)批號、保質(zhi)期(qi)等(deng)內容。

消費者有權無理由退貨

據(ju)了解，就在(zai)上個月，知名作家(jia)六六從(cong)京東商城入駐商家(jia)購買(mai)的山竹(zhu)已腐爛(lan)，在(zai)退(tui)(tui)貨(huo)(huo)過(guo)程中遭遇種種障(zhang)礙。其實，網絡食(shi)品(pin)退(tui)(tui)貨(huo)(huo)難問題目前較為普遍，更何況是(shi)(shi)生鮮農產品(pin)。此次《辦(ban)法》規定，網絡食(shi)品(pin)經營者應當根據(ju)銷售食(shi)品(pin)的性質，在(zai)交(jiao)易時與消(xiao)費(fei)者確(que)認(ren)并達成是(shi)(shi)否無理由退(tui)(tui)貨(huo)(huo)的協議，未(wei)提醒消(xiao)費(fei)者確(que)認(ren)的，消(xiao)費(fei)者有權依據(ju)《消(xiao)費(fei)者權益保護法》的規定無理由退(tui)(tui)貨(huo)(huo)。

網絡交易平臺負連帶責任

消費者(zhe)通過(guo)網絡(luo)(luo)食(shi)品交易(yi)第(di)三(san)(san)方平臺(tai)(tai)購買食(shi)品，其(qi)合(he)法(fa)權益受到損害(hai)的，可以向(xiang)入網食(shi)品經(jing)營(ying)者(zhe)要求(qiu)賠償。網絡(luo)(luo)食(shi)品交易(yi)第(di)三(san)(san)方平臺(tai)(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)不(bu)能提(ti)供(gong)經(jing)營(ying)者(zhe)的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡(luo)(luo)食(shi)品交易(yi)第(di)三(san)(san)方平臺(tai)(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)賠償。網絡(luo)(luo)食(shi)品交易(yi)第(di)三(san)(san)方平臺(tai)(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)賠償后，有權向(xiang)入網食(shi)品經(jing)營(ying)者(zhe)追(zhui)償。

此外，在超市、商場抽檢后(hou)的召回(hui)制(zhi)度將搬到網上(shang)，在食(shi)品藥品監(jian)督管理部門公布存(cun)在質(zhi)量問(wen)題或者其他(ta)安全隱患的食(shi)品后(hou)，網絡食(shi)品經營者應當(dang)及時采取停止銷售、召回(hui)等措施。構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責任。

□市場反應

淘寶已要求賣家上傳證照

目前，淘(tao)寶官網(wang)已發(fa)布(bu)公告(gao)，稱(cheng)淘(tao)寶網(wang)食品賣家通過證(zheng)(zheng)照(zhao)審核必(bi)須(xu)滿足3點(dian)要求：賣家必(bi)須(xu)有(you)營(ying)(ying)業執照(zhao)及食品流通許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)或酒類經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)資質(zhi)，營(ying)(ying)業執照(zhao)法(fa)人代表、經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)與淘(tao)寶店主身份需保(bao)持一(yi)致，經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)中(zhong)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范圍需與報名(ming)的(de)子活(huo)動名(ming)稱(cheng)一(yi)致，上傳的(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者證(zheng)(zheng)照(zhao)建議是清晰且沒(mei)有(you)修改過的(de)真實(shi)照(zhao)片。

盡管如此(ci)，由于法律法規(gui)還(huan)沒(mei)有相(xiang)應的(de)(de)要求，所以(yi)目(mu)前(qian)通過電(dian)商平臺售(shou)(shou)賣食(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)商家絕大(da)多數未取得(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營許(xu)可或者(zhe)備案憑(ping)證(zheng)。記者(zhe)發現，眾多淘(tao)寶店鋪主頁面上(shang)沒(mei)有任何食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營相(xiang)關證(zheng)照的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)。某些店鋪雖然聲稱自(zi)己有實(shi)(shi)體店的(de)(de)營業(ye)執照，但在銷售(shou)(shou)頁面卻沒(mei)有填(tian)寫(xie)產品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)許(xu)可證(zheng)編號(hao)、產品(pin)(pin)(pin)標準(zhun)號(hao)、廠家聯系方式等(deng)基(ji)本信(xin)息(xi)(xi)。淘(tao)寶官方客服人員表(biao)示(shi)，新《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法》實(shi)(shi)施(shi)之前(qian)(10月1日起實(shi)(shi)施(shi))，淘(tao)寶并不強制要求食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營者(zhe)取得(de)、公示(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營許(xu)可證(zheng)。

京東商城(cheng)(cheng)官(guan)方客服表(biao)示(shi)，食(shi)品經(jing)營者(zhe)在入駐京東商城(cheng)(cheng)之前，必(bi)須提供食(shi)品經(jing)營許(xu)可(ke)證或相關(guan)憑證，并(bing)通過京東審核。（記者(zhe) 胡笑(xiao)紅 實習(xi)記者(zhe) 鄧夢穎）