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專家解讀《網絡安全法》:更好造福國家和人民

稿件來源:文匯報 發布時間:2018-01-05 15:36:54

  《網(wang)(wang)絡(luo)安全法(fa)(fa)》今年6月1日起正(zheng)式實施。這部我國網(wang)(wang)絡(luo)領域的(de)基(ji)礎性法(fa)(fa)律會給人們生活(huo)造成(cheng)怎樣的(de)影響?復旦大學網(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)(jian)治理研究中心副主(zhu)任沈(shen)逸認為,《網(wang)(wang)絡(luo)安全法(fa)(fa)》的(de)出臺,順應了網(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)(jian)安全化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)的(de)發展(zhan)趨勢,不僅能對(dui)國內網(wang)(wang)絡(luo)空間(jian)(jian)治理起到(dao)重要作用,也是(shi)(shi)國際社會應對(dui)網(wang)(wang)絡(luo)安全威(wei)脅努力的(de)重要組成(cheng)部分,更是(shi)(shi)中國在邁(mai)向網(wang)(wang)絡(luo)強國道路上至(zhi)關重要的(de)階段性成(cheng)果。

  去年4月(yue)19日,習(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)主(zhu)持召開網(wang)絡安全(quan)和(he)信息化(hua)工作座(zuo)談會(hui)(hui),沈(shen)逸是參會(hui)(hui)代(dai)表之一。他(ta)認為,我國(guo)(guo)網(wang)絡事業(ye)進入一個發(fa)展(zhan)新(xin)階段(duan),這(zhe)時,國(guo)(guo)家宏(hong)觀指(zhi)導方針就(jiu)顯(xian)得(de)相(xiang)當重要;總書(shu)(shu)記(ji)在“4·19”重要講話中指(zhi)出,按照創新(xin)、協(xie)調(diao)、綠色、開放、共享(xiang)的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念推(tui)(tui)動(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan),是當前(qian)和(he)今后一個時期我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)的(de)總要求和(he)大(da)趨勢,我國(guo)(guo)網(wang)信事業(ye)發(fa)展(zhan)要適應這(zhe)個大(da)趨勢,在踐行新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念上先行一步,推(tui)(tui)進網(wang)絡強(qiang)國(guo)(guo)建設(she),推(tui)(tui)動(dong)我國(guo)(guo)網(wang)信事業(ye)發(fa)展(zhan),讓互聯網(wang)更好造(zao)福國(guo)(guo)家和(he)人民(min)。

  信息革命讓網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間成為(wei)人類活動的(de)(de)第(di)五疆(jiang)域。中國已(yi)有(you)超過7億(yi)網(wang)(wang)民,用戶(hu)(hu)基數(shu)龐大,各種(zhong)互聯網(wang)(wang)創新(xin)應用也層出不窮。“支付(fu)寶為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)支付(fu)用戶(hu)(hu)越來(lai)越多(duo),一旦(dan)出現不安(an)全(quan)狀況就是(shi)大問題(ti)(ti)。”沈逸說(shuo),網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)已(yi)經不單單是(shi)一個(ge)技術(shu)問題(ti)(ti),而是(shi)成為(wei)民生安(an)全(quan)的(de)(de)一個(ge)必要條件。

  互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)在便利人(ren)們生(sheng)活的同時,人(ren)們的正當權益也在網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)面臨著各(ge)種(zhong)新(xin)(xin)型(xing)威脅(xie)的沖擊和挑戰(zhan)。目前,相(xiang)(xiang)關部門(men)已對(dui)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)企業過度追求(qiu)商業利益以及(ji)不(bu)良(liang)競(jing)爭(zheng)、對(dui)影響廣大普通網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)幸福生(sheng)活的新(xin)(xin)型(xing)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)欺詐、對(dui)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)非(fei)法販賣(mai)個(ge)人(ren)信息的犯罪行為等,開始了一系列治(zhi)理工作。與(yu)此同時,相(xiang)(xiang)關的法律法規(gui)(gui)與(yu)戰(zhan)略規(gui)(gui)劃(hua)建設也在高(gao)速推進之中。《網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全法》《國(guo)家網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)安全戰(zhan)略》《網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間(jian)(jian)國(guo)際合(he)作戰(zhan)略》等一系列法規(gui)(gui)和文(wen)件的出(chu)臺,初步奠定了中國(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)信事業發展(zhan)所必需的法律框架(jia)和戰(zhan)略架(jia)構。

  當前,一些(xie)公(gong)共事(shi)件(jian)通過網絡“發酵(jiao)”后,往往會以幾(ji)何數級(ji)效(xiao)應(ying)擴散(san),不同程度地(di)產生一些(xie)負面(mian)影(ying)響(xiang),甚至(zhi)引發群體性(xing)事(shi)件(jian)。這一現象(xiang)也引起了(le)沈逸的(de)關注。

  “要建(jian)設網(wang)絡(luo)良好生態(tai),在(zai)(zai)網(wang)上網(wang)下(xia)形成‘同心圓’,就必須充分發揮互聯網(wang)凝聚共識(shi)的(de)(de)功能(neng)(neng)。這個共識(shi),是社(she)會公眾對社(she)會發展方向、國家治理方式等(deng)的(de)(de)默認契約。”沈逸說,面(mian)對社(she)會熱點事件(jian),網(wang)上各種(zhong)“聲(sheng)源”的(de)(de)出發點各不相同。值得警惕的(de)(de)是,許多公共事件(jian)背后,往往存(cun)在(zai)(zai)以散播(bo)各種(zhong)混淆視(shi)聽(ting)信息(xi)牟利的(de)(de)職業策劃人和(he)幕(mu)后推手。因此,他認為,通過互聯網(wang)來(lai)凝聚共識(shi),在(zai)(zai)當下(xia)顯得尤為迫切,“近年來(lai),當公共事件(jian)引發網(wang)絡(luo)輿情時,政府的(de)(de)應對態(tai)度已經有了(le)積(ji)極轉(zhuan)變———反應速度明顯加快,能(neng)(neng)夠主動公布事件(jian)相關信息(xi)。但(dan)是,只有政府、企業和(he)社(she)會三方齊心協力,才能(neng)(neng)真正凝聚共識(shi)”。(記者 祝越)