《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全法(fa)(fa)(fa)》是我(wo)國(guo)(guo)第一(yi)(yi)部全面規(gui)范網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間安(an)全管(guan)理方(fang)面問題的(de)(de)基礎性法(fa)(fa)(fa)律，是我(wo)國(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)重要(yao)(yao)里(li)程碑，是依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)網(wang)(wang)、化(hua)解網(wang)(wang)絡(luo)(luo)風險(xian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律重器(qi)，是讓互聯網(wang)(wang)在法(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌(gui)道上健康運行的(de)(de)重要(yao)(yao)保障。《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全法(fa)(fa)(fa)》將(jiang)近年來一(yi)(yi)些成熟的(de)(de)好做法(fa)(fa)(fa)制度化(hua)，并(bing)為將(jiang)來可(ke)能的(de)(de)制度創新做了原(yuan)則性規(gui)定，為網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全工作提供切實法(fa)(fa)(fa)律保障。本法(fa)(fa)(fa)在以(yi)下幾個方(fang)面值得特別關(guan)注：

　　一、《網絡安全法》的基本原則

　　第一(yi)，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)權(quan)原(yuan)則(ze)。《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全法(fa)》第1條(tiao)“立法(fa)目的(de)(de)(de)”開(kai)宗明義，明確(que)(que)(que)規定要(yao)維護(hu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)權(quan)。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)權(quan)是一(yi)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)主(zhu)權(quan)在(zai)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)中的(de)(de)(de)自然延伸和(he)(he)表現(xian)。習(xi)近(jin)平總書記指出，《聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)憲(xian)章》確(que)(que)(que)立的(de)(de)(de)主(zhu)權(quan)平等(deng)原(yuan)則(ze)是當代(dai)國(guo)(guo)(guo)際關系的(de)(de)(de)基本(ben)準則(ze)，覆(fu)蓋國(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)交往(wang)各(ge)個(ge)領域(yu)，其原(yuan)則(ze)和(he)(he)精神(shen)也(ye)應該(gai)適用于(yu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)。各(ge)國(guo)(guo)(guo)自主(zhu)選擇(ze)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)發展道路、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)管理(li)模(mo)式(shi)、互聯(lian)網(wang)(wang)公共政策和(he)(he)平等(deng)參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)治理(li)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)應當得(de)到尊重。第2條(tiao)明確(que)(que)(que)規定《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全法(fa)》適用于(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)境內網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)以(yi)及(ji)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全的(de)(de)(de)監督管理(li)。這是我(wo)國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)主(zhu)權(quan)對內最高管轄權(quan)的(de)(de)(de)具體(ti)體(ti)現(xian)。

　　第(di)二，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)與信息(xi)化(hua)發(fa)展并重原則。習(xi)近平總書記(ji)指(zhi)出，安(an)全(quan)(quan)是發(fa)展的前(qian)提，發(fa)展是安(an)全(quan)(quan)的保(bao)障，安(an)全(quan)(quan)和發(fa)展要(yao)同步推(tui)進。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)和信息(xi)化(hua)是一(yi)(yi)體(ti)(ti)之(zhi)兩翼(yi)、驅動(dong)之(zhi)雙(shuang)輪(lun)，必須統一(yi)(yi)謀劃、統一(yi)(yi)部署、統一(yi)(yi)推(tui)進、統一(yi)(yi)實施。《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)法》第(di)3條明確(que)規定，國家堅持網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)與信息(xi)化(hua)并重，遵循積極(ji)利(li)用(yong)、科學發(fa)展、依(yi)法管理、確(que)保(bao)安(an)全(quan)(quan)的方針；既要(yao)推(tui)進網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基礎設施建設，鼓勵網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)技術(shu)創新和應用(yong)，又要(yao)建立健全(quan)(quan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障體(ti)(ti)系，提高網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)能力(li)，做到(dao)“雙(shuang)輪(lun)驅動(dong)、兩翼(yi)齊飛”。

　　第三(san)，共(gong)同治理原則(ze)。網(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間安(an)全僅(jin)僅(jin)依靠政府是無法實現的，需(xu)要政府、企業、社(she)(she)會組織(zhi)、技術社(she)(she)群和公民(min)等網(wang)絡(luo)(luo)(luo)利益相關者的共(gong)同參與(yu)。《網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全法》堅持共(gong)同治理原則(ze)，要求采(cai)取措施鼓勵全社(she)(she)會共(gong)同參與(yu)，政府部(bu)門、網(wang)絡(luo)(luo)(luo)建設者、網(wang)絡(luo)(luo)(luo)運營者、網(wang)絡(luo)(luo)(luo)服(fu)務提供者、網(wang)絡(luo)(luo)(luo)行業相關組織(zhi)、高等院校(xiao)、職業學校(xiao)、社(she)(she)會公眾等都應根(gen)據各自的角色(se)參與(yu)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全治理工作(zuo)。

　　二、《網絡安全法》提出制定網絡安全戰略，明確網絡空間治理目標，提高了我國網絡安全政策的透明度

　　《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)法》第4條明(ming)(ming)確提出(chu)了我國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)戰略的(de)(de)(de)主(zhu)要內容，即：明(ming)(ming)確保障網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)基本(ben)要求和(he)(he)主(zhu)要目(mu)(mu)標，提出(chu)重點領(ling)域的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)政策、工作任務和(he)(he)措施(shi)。第7條明(ming)(ming)確規(gui)定(ding)，我國(guo)(guo)(guo)致力于(yu)“推動構建(jian)和(he)(he)平、安(an)全(quan)、開放、合作的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間(jian)(jian)(jian)，建(jian)立多邊、民主(zhu)、透明(ming)(ming)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)治(zhi)理(li)體(ti)系。”這是我國(guo)(guo)(guo)第一次通(tong)過國(guo)(guo)(guo)家法律的(de)(de)(de)形式(shi)向(xiang)世界宣示網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間(jian)(jian)(jian)治(zhi)理(li)目(mu)(mu)標，明(ming)(ming)確表達了我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間(jian)(jian)(jian)治(zhi)理(li)訴(su)求。上述規(gui)定(ding)提高了我國(guo)(guo)(guo)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)治(zhi)理(li)公共政策的(de)(de)(de)透明(ming)(ming)度，與我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)大(da)國(guo)(guo)(guo)地位相稱，有(you)利于(yu)提升我國(guo)(guo)(guo)對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)話語權和(he)(he)規(gui)則制定(ding)權，促(cu)成(cheng)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空間(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)規(gui)則的(de)(de)(de)出(chu)臺。

　　三、《網絡安全法》進一步明確了政府各部門的職責權限，完善了網絡安全監管體制

　　《網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)法》將(jiang)現(xian)(xian)行有(you)效的(de)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制法制化，明確了網(wang)(wang)信部(bu)(bu)門(men)(men)與其(qi)(qi)他相關網(wang)(wang)絡(luo)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)職責(ze)分工(gong)。第8條規定(ding)，國家網(wang)(wang)信部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責(ze)統籌協調網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)工(gong)作和(he)(he)相關監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理工(gong)作，國務院電(dian)信主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)、公安部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)其(qi)(qi)他有(you)關機(ji)關依法在(zai)各自職責(ze)范圍內負(fu)責(ze)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)保護和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理工(gong)作。這種“1+X”的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制，符合當前互聯網(wang)(wang)與現(xian)(xian)實社會全(quan)(quan)面(mian)融(rong)合的(de)特(te)點和(he)(he)我國監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)需要(yao)。

　　四、《網絡安全法》強化了網絡運行安全，重點保護關鍵信息基礎設施

　　《網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)法》第(di)三(san)章(zhang)用了近三(san)分之一(yi)的(de)(de)篇(pian)幅規范(fan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)運(yun)行安(an)全(quan)(quan)，特別(bie)強(qiang)調要保障關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)運(yun)行安(an)全(quan)(quan)。關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)是指(zhi)那(nei)些一(yi)旦遭到破(po)壞(huai)、喪失功能(neng)或(huo)者(zhe)(zhe)數據泄露，可能(neng)嚴重(zhong)危害國(guo)家安(an)全(quan)(quan)、國(guo)計民生(sheng)、公(gong)共利(li)益(yi)的(de)(de)系統和設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)運(yun)行安(an)全(quan)(quan)是網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)重(zhong)心，關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)則是重(zhong)中之重(zhong)，與國(guo)家安(an)全(quan)(quan)和社會公(gong)共利(li)益(yi)息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關(guan)。為(wei)此，《網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)法》強(qiang)調在網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)等級保護(hu)制度的(de)(de)基礎(chu)(chu)(chu)上，對關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)實行重(zhong)點保護(hu)，明確關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)運(yun)營者(zhe)(zhe)負(fu)有(you)更多的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)保護(hu)義務，并配以國(guo)家安(an)全(quan)(quan)審查、重(zhong)要數據強(qiang)制本(ben)地存儲(chu)等法律措施(shi)(shi)，確保關(guan)鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)運(yun)行安(an)全(quan)(quan)。

　　五、《網絡安全法》完善了網絡安全義務和責任，加大了違法懲處力度

　　《網(wang)(wang)絡安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》將原來散見于各(ge)種(zhong)法(fa)(fa)(fa)規、規章(zhang)中的規定上升到人(ren)大法(fa)(fa)(fa)律層面，對網(wang)(wang)絡運營(ying)者等主體的法(fa)(fa)(fa)律義(yi)務(wu)(wu)(wu)和(he)責(ze)任做了全(quan)面規定，包括守法(fa)(fa)(fa)義(yi)務(wu)(wu)(wu)，遵守社會(hui)公德、商業道德義(yi)務(wu)(wu)(wu)，誠(cheng)實(shi)信(xin)用義(yi)務(wu)(wu)(wu)，網(wang)(wang)絡安全(quan)保護義(yi)務(wu)(wu)(wu)，接受監(jian)督義(yi)務(wu)(wu)(wu)，承擔社會(hui)責(ze)任等，并在“網(wang)(wang)絡運行安全(quan)”、“網(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)安全(quan)”、“監(jian)測預警與應急(ji)處(chu)置(zhi)”等章(zhang)節中進(jin)一步明確、細化(hua)。在“法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任”中則提高了違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)的處(chu)罰標(biao)準，加大了處(chu)罰力度，有利于保障(zhang)《網(wang)(wang)絡安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》的實(shi)施。

　　六、《網絡安全法》將監測預警與應急處置措施制度化、法制化

　　《網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)》第五章將監(jian)測預(yu)警(jing)與(yu)應急處置工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化、法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化，明確國(guo)家建立網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)測預(yu)警(jing)和(he)信息通報(bao)(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險評估和(he)應急工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事件應急預(yu)案(an)并定(ding)(ding)期演練(lian)。這(zhe)為建立統一(yi)高效的網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險報(bao)(bao)告機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、情報(bao)(bao)共享機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、研判處置機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)供(gong)了(le)法(fa)(fa)律依據，為深(shen)化網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)體系,實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)天候全(quan)(quan)(quan)方位感知網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)態勢提(ti)供(gong)了(le)法(fa)(fa)律保障。