行政處罰決定書稱(cheng)，2019年(nian)(nian)1月28日，陳毅(yi)衡編造(zao)了“彭博社(she)訊，新任證監會(hui)主席(xi)易會(hui)滿(man)在(zai)記者招待會(hui)上表(biao)示，2018年(nian)(nian)大批量的上市(shi)(shi)公(gong)司爆雷與(yu)不市(shi)(shi)場(chang)化的監管(guan)制度有很大關系(xi)，2019年(nian)(nian)主要工作是(shi)推行做(zuo)空(kong)機制，完善(shan)退市(shi)(shi)制度，讓欺(qi)詐發(fa)(fa)行、財(cai)務造(zao)假(jia)的公(gong)司無處藏(zang)身，并鼓勵保險資(zi)金、銀(yin)行理財(cai)資(zi)金長線投(tou)資(zi)股票市(shi)(shi)場(chang)，維護(hu)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)穩定”的信息，并自(zi)當日23:23起，以其本人微(wei)信號發(fa)(fa)布在(zai)“blackrock”“投(tou)資(zi)界”等9個(ge)微(wei)信群中。此后該虛(xu)假(jia)信息在(zai)多個(ge)QQ群、微(wei)信群中被轉發(fa)(fa)、傳播。

　　其中(zhong)，林(lin)文(wen)全(quan)實(shi)際(ji)控制(zhi)(zhi)并使用新(xin)浪(lang)(lang)微(wei)博賬(zhang)(zhang)戶(hu)“遂昌快(kuai)活林(lin)”，該(gai)賬(zhang)(zhang)戶(hu)截至2019年1月30日有138萬粉絲(si)且經新(xin)浪(lang)(lang)認證為金(jin)V賬(zhang)(zhang)戶(hu)。2019年1月29日00:58，林(lin)文(wen)全(quan)在(zai)QQ群“實(shi)盤(pan)打板”中(zhong)看到“彭博社：易(yi)會滿召開(kai)記(ji)者會推行(xing)做空機(ji)制(zhi)(zhi)”的虛(xu)假信(xin)息后，將上述(shu)信(xin)息復(fu)制(zhi)(zhi)到新(xin)浪(lang)(lang)微(wei)博賬(zhang)(zhang)戶(hu)“遂昌快(kuai)活林(lin)”上發(fa)布(bu)，此次發(fa)布(bu)系(xi)上述(shu)虛(xu)假信(xin)息在(zai)新(xin)浪(lang)(lang)微(wei)博中(zhong)的首次發(fa)布(bu)。

　　王夏儒實際控制并(bing)使用新(xin)浪微博(bo)(bo)賬(zhang)戶“分(fen)析師(shi)的百年孤獨”，該(gai)賬(zhang)戶截至2019年1月30日(ri)有64.5萬粉(fen)絲且經新(xin)浪認證為金V賬(zhang)戶。2019年1月29日(ri)9:22，王夏儒在微信(xin)群(qun)“博(bo)(bo)弈股市討論(lun)”中(zhong)看到(dao)群(qun)主“黎DM”發布了(le)“彭博(bo)(bo)社：易會(hui)滿召開(kai)記(ji)者會(hui)推(tui)行做空(kong)機制”的虛假信(xin)息，隨即(ji)于9:23將該(gai)信(xin)息通過新(xin)浪微博(bo)(bo)賬(zhang)戶“分(fen)析師(shi)的百年孤獨”進(jin)行了(le)轉載發布。

　　2019年1月29日晨，新浪(lang)財經綜合(he)頻(pin)道新聞編輯吳(wu)化(hua)章在(zai)(zai)微(wei)信群多(duo)次(ci)看(kan)到涉(she)案(an)虛假信息(xi)，又在(zai)(zai)新浪(lang)微(wei)博(bo)賬(zhang)號“分析師的(de)百(bai)年孤獨”中再次(ci)看(kan)到涉(she)案(an)虛假信息(xi)。吳(wu)化(hua)章在(zai)(zai)未對信息(xi)來源和真實性進行核實的(de)情(qing)況下，于當(dang)日09:41利用同事(shi)的(de)工(gong)作(zuo)賬(zhang)號，將(jiang)“據彭博(bo)，新任證(zheng)監會(hui)主席易會(hui)滿在(zai)(zai)記者招待會(hui)上表示，……2019年主要工(gong)作(zuo)是推(tui)行做空機制”發布在(zai)(zai)新浪(lang)網財經頻(pin)道的(de)底層(ceng)消(xiao)息(xi)庫中。消(xiao)息(xi)隨即被多(duo)家(jia)主流(liu)網絡(luo)媒(mei)體轉載，閱讀者數量迅速攀升。

　　2019年(nian)1月29日09:51，新浪(lang)網財經頻道實際(ji)管理(li)和運營的(de)新浪(lang)微博(bo)賬戶(hu)“新浪(lang)證券(quan)”發布涉(she)案虛假(jia)(jia)信息。隨后，涉(she)案虛假(jia)(jia)信息被其他網絡媒體(ti)、新浪(lang)微博(bo)賬戶(hu)等廣泛傳播。

　　2019年(nian)1月29日10:41，新浪微博賬戶“新浪證(zheng)(zheng)(zheng)券”發(fa)(fa)布(bu)辟(pi)謠消(xiao)息(xi)。在證(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會(hui)、官方證(zheng)(zheng)(zheng)券媒體發(fa)(fa)布(bu)辟(pi)謠信息(xi)后，新浪網財經(jing)頻(pin)道也發(fa)(fa)布(bu)了辟(pi)謠新聞，并(bing)轉載了證(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會(hui)等官方途(tu)徑發(fa)(fa)布(bu)的辟(pi)謠新聞。

　　行政處罰決定(ding)書稱，經查，上述信(xin)息(xi)(xi)與客(ke)觀事實不符：中國證監會易會滿主席自2019年1月(yue)26日就任以(yi)來至陳某(mou)衡發(fa)布該虛(xu)(xu)假信(xin)息(xi)(xi)期間(jian)，并(bing)未召開(kai)任何記(ji)者招待會。上述信(xin)息(xi)(xi)為虛(xu)(xu)假信(xin)息(xi)(xi)。

　　行政(zheng)處罰決定書指(zhi)出，涉(she)案虛假信息后經新浪(lang)微博(bo)賬戶、多家網絡媒體廣泛傳(chuan)播，2019年1月29日09:56至(zhi)10:25滬深兩(liang)市(shi)指(zhi)數(shu)連(lian)續下跌(die)，上證綜指(zhi)累計(ji)跌(die)幅1.3%，深證成指(zhi)累計(ji)跌(die)幅1.83%，成交量明顯放大。新浪(lang)微博(bo)賬戶“新浪(lang)證券”在10:41發布(bu)(bu)“彭博(bo)社辟謠：未發布(bu)(bu)證監會(hui)新聞(wen)消息”后，市(shi)場跌(die)幅逐步縮小。

　　根據當(dang)事人(ren)違法行為(wei)的(de)事實(shi)、性質、情節(jie)與社會(hui)危害程度，依據《證券法》第(di)二百(bai)零六條的(de)規定，證監會(hui)決定：對陳毅衡編造(zao)、傳(chuan)播虛假信息的(de)行為(wei)處(chu)以20萬(wan)元(yuan)的(de)罰款；對吳化章、王夏儒、林文(wen)全(quan)3人(ren)傳(chuan)播虛假信息的(de)行為(wei)分(fen)別處(chu)以12萬(wan)元(yuan)的(de)罰款。（徐昭 昝秀麗(li)）