通知指出，黨中(zhong)央對進一步(bu)優化防控(kong)工作(zuo)的二十條(tiao)措(cuo)施作(zuo)出重要(yao)部署、提出明確(que)要(yao)求，各(ge)地各(ge)部門要(yao)不折不扣把各(ge)項(xiang)優化措(cuo)施落實(shi)到位。

關于(yu)進一(yi)步優(you)化(hua)新冠肺炎(yan)疫情防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)施(shi) 科學精準(zhun)做(zuo)好防(fang)(fang)控(kong)工(gong)作的通知

聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制綜發〔2022〕101號

各省、自治區(qu)、直轄市及新疆生產建設兵團應對新型冠狀(zhuang)病(bing)毒(du)(du)肺炎(yan)(yan)疫(yi)情聯防聯控機制(zhi)（領導(dao)小組、指(zhi)揮部），國務院應對新型冠狀(zhuang)病(bing)毒(du)(du)肺炎(yan)(yan)疫(yi)情聯防聯控機制(zhi)各成員單位：

新(xin)冠(guan)(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)發(fa)生(sheng)以來，在以習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)堅強領導下(xia)，我國堅持人(ren)民至上(shang)、生(sheng)命至上(shang)，堅持外防輸入、內防反彈(dan)，堅持動(dong)態清(qing)零(ling)不動(dong)搖，因(yin)時(shi)因(yin)勢優(you)化(hua)完善防控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，積(ji)極應對全球多輪疫(yi)(yi)(yi)情(qing)流行(xing)的沖擊，最大(da)程度保護了人(ren)民生(sheng)命安(an)全和身(shen)體健康，統籌(chou)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)和經濟社會發(fa)展取得重大(da)積(ji)極成果。11月10日，中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常(chang)委會召開會議聽(ting)取新(xin)冠(guan)(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)工(gong)作(zuo)匯報，研究部署進一步優(you)化(hua)防控(kong)工(gong)作(zuo)的二十條措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。為貫(guan)徹落實中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常(chang)委會會議精神，抓(zhua)好(hao)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)和優(you)化(hua)調整措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的實施(shi)(shi)，現就有關工(gong)作(zuo)通知(zhi)如下(xia)：

一、提高政治站位(wei)，科學精準做(zuo)好(hao)疫情防(fang)控工作

當前，新冠(guan)病(bing)毒仍(reng)在持(chi)續變異，全球疫情(qing)(qing)仍(reng)處于流(liu)行態勢，國內新發(fa)(fa)(fa)疫情(qing)(qing)不(bu)斷出現。我國是(shi)人口(kou)大(da)國，脆弱(ruo)人群數量(liang)(liang)多，地區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡，醫療資源(yuan)總量(liang)(liang)不(bu)足(zu)，一些地區的(de)(de)疫情(qing)(qing)還有一定(ding)規模(mo)。受病(bing)毒變異和(he)冬春季氣候因素(su)影(ying)(ying)響，疫情(qing)(qing)傳播(bo)范圍和(he)規模(mo)有可能進(jin)一步(bu)擴大(da)，防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)形(xing)勢仍(reng)然嚴峻復(fu)雜，必須保(bao)持(chi)戰略定(ding)力，科學(xue)精(jing)(jing)準做好(hao)疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)各(ge)項工作。要適(shi)(shi)應病(bing)毒快速傳播(bo)特點，以(yi)快制快，采取更(geng)為堅決(jue)、果(guo)斷的(de)(de)措施，盡快遏制疫情(qing)(qing)擴散蔓延(yan)，集中(zhong)力量(liang)(liang)打好(hao)重(zhong)點地區疫情(qing)(qing)殲滅戰。各(ge)地各(ge)部(bu)(bu)門要堅決(jue)把(ba)思想和(he)行動統一到黨(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)策部(bu)(bu)署上(shang)來(lai)，完整(zheng)、準確、全面(mian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)策部(bu)(bu)署，堅定(ding)不(bu)移堅持(chi)人民至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang)，堅定(ding)不(bu)移落實(shi)(shi)“外防(fang)(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)(fang)反彈”總策略，堅定(ding)不(bu)移貫(guan)徹“動態清零”總方針，按(an)照疫情(qing)(qing)要防(fang)(fang)(fang)(fang)住、經(jing)(jing)濟要穩住、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要安全的(de)(de)要求(qiu)，高效統籌疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)和(he)經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要進(jin)一步(bu)提(ti)高政治站位，充分認識優化調整(zheng)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)措施不(bu)是(shi)放(fang)松防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)，更(geng)不(bu)是(shi)放(fang)開、“躺平(ping)”，而是(shi)適(shi)(shi)應疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)新形(xing)勢和(he)新冠(guan)病(bing)毒變異的(de)(de)新特點，堅持(chi)既定(ding)的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)策略和(he)方針，進(jin)一步(bu)提(ti)升防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)的(de)(de)科學(xue)性(xing)(xing)、精(jing)(jing)準性(xing)(xing)，最(zui)大(da)程度保(bao)護人民生(sheng)(sheng)命安全和(he)身體健康，最(zui)大(da)限度減少(shao)疫情(qing)(qing)對經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)影(ying)(ying)響，以(yi)實(shi)(shi)際(ji)行動貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)二十大(da)精(jing)(jing)神。

二(er)、落實黨中(zhong)央部署(shu)，積極穩妥抓(zhua)好防控措(cuo)施的優化調整

黨中央對進(jin)一(yi)步優化防控工作的(de)二十條措施作出重(zhong)要部(bu)署、提出明確要求，各地各部(bu)門要不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣把各項優化措施落實到(dao)位。

（一）對密切接觸者，將“7天集(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)+3天居(ju)(ju)家(jia)健(jian)康監(jian)測”管理措(cuo)施調整(zheng)為(wei)“5天集(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)+3天居(ju)(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)”，期間(jian)賦碼管理、不得外出。集(ji)中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)醫學觀察(cha)的(de)第1、2、3、5天各開(kai)展1次核酸檢(jian)測，居(ju)(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)醫學觀察(cha)第1、3天各開(kai)展1次核酸檢(jian)測。

（二）及時準確判(pan)定密切接觸者，不再判(pan)定密接的密接。

（三）將高風險(xian)區(qu)外(wai)溢人員“7天(tian)集中隔(ge)離”調整為(wei)“7天(tian)居(ju)家(jia)隔(ge)離”，期(qi)間賦碼管(guan)理、不得外(wai)出。在居(ju)家(jia)隔(ge)離第1、3、5、7天(tian)各開展1次核酸檢測。

（四(si)）將(jiang)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)由(you)“高(gao)(gao)、中(zhong)、低(di)”三類調整(zheng)為(wei)(wei)“高(gao)(gao)、低(di)”兩類，最大限度減少管控人員。原則上將(jiang)感(gan)染(ran)(ran)者(zhe)居住地(di)以(yi)及(ji)活動頻繁且疫情傳播風(feng)(feng)險(xian)(xian)較高(gao)(gao)的(de)工作地(di)和活動地(di)等(deng)區(qu)域劃定為(wei)(wei)高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)，高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)一(yi)般以(yi)單(dan)元、樓棟為(wei)(wei)單(dan)位劃定，不得(de)隨意擴大；高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)所在(zai)縣（市、區(qu)、旗）的(de)其他(ta)地(di)區(qu)劃定為(wei)(wei)低(di)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)。高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)連(lian)續(xu)5天未(wei)發現新(xin)增感(gan)染(ran)(ran)者(zhe)，降(jiang)為(wei)(wei)低(di)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)。符合(he)解(jie)封(feng)條(tiao)件的(de)高(gao)(gao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)區(qu)要(yao)及(ji)時解(jie)封(feng)。

（五）對(dui)結束閉環作業的高(gao)風險崗位從業人(ren)員由(you)“7天(tian)集中隔離(li)或7天(tian)居家隔離(li)”調(diao)整(zheng)為“5天(tian)居家健康監測”，期(qi)間賦碼管理，第1、3、5天(tian)各開展1次核酸檢測，非(fei)必要不外(wai)出，確需外(wai)出的不前往人(ren)員密(mi)集公共場(chang)所(suo)、不乘坐公共交(jiao)通(tong)工具。

（六）沒(mei)有(you)發生疫(yi)情的(de)地區(qu)嚴(yan)格按照(zhao)第九(jiu)版防控(kong)方案確定(ding)的(de)范圍(wei)對風險(xian)崗位、重(zhong)點人(ren)員開(kai)展核酸(suan)(suan)檢測(ce)(ce)，不得(de)擴大核酸(suan)(suan)檢測(ce)(ce)范圍(wei)。一般(ban)不按行政區(qu)域開(kai)展全員核酸(suan)(suan)檢測(ce)(ce)，只在感染來源和傳(chuan)播鏈條(tiao)不清、社區(qu)傳(chuan)播時間較長等(deng)疫(yi)情底數不清時開(kai)展。制定(ding)規范核酸(suan)(suan)檢測(ce)(ce)的(de)具體實施辦法，重(zhong)申和細化(hua)有(you)關要求(qiu)，糾正(zheng)“一天兩檢”、“一天三檢”等(deng)不科學做法。

（七(qi)）取消入境航班熔斷機制，并(bing)將(jiang)登(deng)機前(qian)48小時(shi)(shi)內(nei)2次核酸檢測陰(yin)(yin)性證(zheng)(zheng)明調整為登(deng)機前(qian)48小時(shi)(shi)內(nei)1次核酸檢測陰(yin)(yin)性證(zheng)(zheng)明。

（八）對于入境(jing)重要商(shang)務人員(yuan)、體育團組等，“點(dian)對點(dian)”轉運(yun)至(zhi)免(mian)隔離閉環管(guan)(guan)理區(qu)(qu)（“閉環泡泡”)，開(kai)展商(shang)務、訓(xun)練、比賽(sai)等活動，期(qi)間賦(fu)碼管(guan)(guan)理，不可離開(kai)管(guan)(guan)理區(qu)(qu)。中(zhong)方人員(yuan)進入管(guan)(guan)理區(qu)(qu)前需完成新冠病毒疫苗加強免(mian)疫接種，完成工作后根據風險大小采取(qu)相應的隔離管(guan)(guan)理或健康(kang)監測措施。

（九）明確入境人員陽性判(pan)定標(biao)準為核(he)酸檢(jian)(jian)測Ct值<35，對解除集中隔離時核(he)酸檢(jian)(jian)測Ct值35—40的人員進行風(feng)險(xian)評(ping)估，如(ru)為既(ji)往(wang)感染，居家隔離期間“三天兩檢(jian)(jian)”、賦(fu)碼管(guan)理、不得(de)外(wai)出。

（十）對入(ru)境(jing)人員，將“7天(tian)集中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)+3天(tian)居(ju)家(jia)健康(kang)監測(ce)(ce)”調(diao)整為“5天(tian)集中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)+3天(tian)居(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)”，期間賦碼管理、不得(de)(de)外(wai)出。入(ru)境(jing)人員在(zai)第一入(ru)境(jing)點完成隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)后，目的(de)(de)地不得(de)(de)重復隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)。集中隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)醫(yi)學(xue)觀(guan)察的(de)(de)第1、2、3、5天(tian)各(ge)開展1次核(he)酸檢測(ce)(ce)，居(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)(li)醫(yi)學(xue)觀(guan)察第1、3天(tian)各(ge)開展1次核(he)酸檢測(ce)(ce)。

（十一）加強醫(yi)(yi)療(liao)資源建設。制定分(fen)級分(fen)類診(zhen)療(liao)方(fang)案、不同(tong)臨床(chuang)嚴(yan)重(zhong)程度感(gan)染者(zhe)入院標準(zhun)、各類醫(yi)(yi)療(liao)機構發(fa)生疫情和醫(yi)(yi)務人員(yuan)感(gan)染處置(zhi)方(fang)案，做(zuo)好醫(yi)(yi)務人員(yuan)全員(yuan)培訓。做(zuo)好住院床(chuang)位和重(zhong)癥床(chuang)位準(zhun)備(bei)，增加救(jiu)治資源。

（十二）有序(xu)推進(jin)新冠病毒疫(yi)苗接種。制(zhi)定加快(kuai)推進(jin)疫(yi)苗接種的方案，加快(kuai)提(ti)高疫(yi)苗加強免疫(yi)接種覆蓋率，特別是老年人(ren)群加強免疫(yi)接種覆蓋率。加快(kuai)開展具有廣譜保護(hu)作用的單(dan)價(jia)或多價(jia)疫(yi)苗研發，依法依規推進(jin)審批。

（十(shi)三）加快新(xin)冠肺炎治(zhi)療(liao)(liao)相(xiang)關(guan)藥(yao)物儲(chu)備。做好供(gong)應儲(chu)備，滿足患者(zhe)用藥(yao)需求(qiu)，尤其是重癥(zheng)高風險(xian)和老年患者(zhe)治(zhi)療(liao)(liao)需求(qiu)。重視(shi)發揮中醫(yi)藥(yao)的(de)獨特(te)優勢(shi)，做好有效中醫(yi)藥(yao)方藥(yao)的(de)儲(chu)備。加強急救(jiu)藥(yao)品和醫(yi)療(liao)(liao)設(she)備的(de)儲(chu)備。

（十四）強化(hua)重(zhong)點(dian)機(ji)構(gou)、重(zhong)點(dian)人(ren)群保護。摸(mo)清老年人(ren)、有基礎性疾病(bing)患者、孕產婦、血(xue)液透析患者等群體底數(shu)，制定健(jian)康(kang)安(an)全保障方案。優(you)化(hua)對養老院(yuan)(yuan)、精神專科醫院(yuan)(yuan)、福(fu)利院(yuan)(yuan)等脆(cui)弱人(ren)群集中場所的(de)管理。

（十(shi)五）落(luo)實“四早(zao)”要(yao)(yao)求(qiu)，減少疫情規(gui)模和(he)處置時(shi)間(jian)。各(ge)地(di)要(yao)(yao)進一步健全疫情多渠(qu)道(dao)監測預警和(he)多點(dian)觸發機制，面向跨省流動人(ren)員開展“落(luo)地(di)檢(jian)”，發現感(gan)染者依法及(ji)時(shi)報(bao)告，第(di)一時(shi)間(jian)做好流調和(he)風險人(ren)員管控，嚴(yan)格(ge)做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)隔離(li)、早(zao)治療，避免戰(zhan)線擴大、時(shi)間(jian)延(yan)長，決不能等待觀望、各(ge)行其是。

（十六）加大“一(yi)刀切”、層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)加碼(ma)問題整治力(li)度(du)。地方(fang)黨委和政府要落實(shi)屬地責任(ren)，嚴(yan)格執行(xing)(xing)國家(jia)統一(yi)的(de)防控政策，嚴(yan)禁隨意封(feng)校停(ting)課、停(ting)工停(ting)產(chan)、未(wei)經批準阻斷交通(tong)、隨意采取“靜默”管(guan)理、隨意封(feng)控、長時間(jian)不(bu)解封(feng)、隨意停(ting)診等各類層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)加碼(ma)行(xing)(xing)為，加大通(tong)報、公開曝光力(li)度(du)，對(dui)造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)依法依規嚴(yan)肅追責。發揮各級整治層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)加碼(ma)問題工作專班作用，高效做好舉(ju)報線索收集轉(zhuan)辦，督(du)促(cu)地方(fang)及時整改到(dao)位。衛生健康委、疾控局(ju)、教(jiao)育部、交通(tong)運輸部等各行(xing)(xing)業主管(guan)部門加強對(dui)行(xing)(xing)業系統的(de)督(du)促(cu)指(zhi)導，加大典型案例曝光力(li)度(du)，切實(shi)起到(dao)震懾作用。

（十七）加(jia)強(qiang)封(feng)控(kong)(kong)隔離(li)人員(yuan)服(fu)(fu)務保(bao)(bao)障(zhang)。各地要建(jian)立生(sheng)活物資保(bao)(bao)障(zhang)工作專(zhuan)(zhuan)(zhuan)班，及時制(zhi)定完善生(sheng)活必(bi)需(xu)品市場供應(ying)、封(feng)閉小(xiao)區(qu)(qu)配(pei)送(song)、區(qu)(qu)域聯保(bao)(bao)聯供等預案，做好(hao)重(zhong)要民(min)生(sheng)商品儲備。全面(mian)摸排社區(qu)(qu)常住人口基(ji)礎信息，掌握空(kong)巢獨居老年人、困境兒(er)童、孕(yun)產婦、基(ji)礎病(bing)患者(zhe)等重(zhong)點人員(yuan)情況，建(jian)立重(zhong)點人員(yuan)清單、疫情期間需(xu)求清單。優化封(feng)閉區(qu)(qu)域終端(duan)配(pei)送(song)，明(ming)確生(sheng)活物資供應(ying)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門力(li)量，在小(xiao)區(qu)(qu)內(nei)劃出(chu)固定接收點，打通配(pei)送(song)“最(zui)后一(yi)米”。指導社區(qu)(qu)與醫(yi)療(liao)機構、藥房等建(jian)立直通熱線(xian)，小(xiao)區(qu)(qu)配(pei)備專(zhuan)(zhuan)(zhuan)車，做好(hao)服(fu)(fu)務銜(xian)接，嚴格落(luo)實首診負責制(zhi)和(he)急危重(zhong)癥搶救制(zhi)度，不得以任何理由推諉拒(ju)診，保(bao)(bao)障(zhang)居民(min)治療(liao)、用(yong)藥等需(xu)求。做好(hao)封(feng)控(kong)(kong)隔離(li)人員(yuan)心理疏導，加(jia)大對老弱(ruo)病(bing)殘等特殊群(qun)體的(de)關(guan)心幫助力(li)度，解(jie)決好(hao)人民(min)群(qun)眾實際困難。

（十(shi)八）優化校(xiao)(xiao)(xiao)園疫情(qing)防控(kong)(kong)措施。完善校(xiao)(xiao)(xiao)地協(xie)同機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)(kong)加(jia)強校(xiao)(xiao)(xiao)園疫情(qing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置保障，優先安排校(xiao)(xiao)(xiao)園轉運隔離(li)、核酸檢測(ce)、流調溯源、環境消毒、生(sheng)(sheng)活物資保障等工(gong)作(zuo)，提升學校(xiao)(xiao)(xiao)疫情(qing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置能力，支持學校(xiao)(xiao)(xiao)以快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)快(kuai)處置疫情(qing)。各地各校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)嚴格執行國家(jia)和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)門防控(kong)(kong)措施，堅(jian)決落實科學精準防控(kong)(kong)要(yao)求，不(bu)(bu)得加(jia)碼管(guan)控(kong)(kong)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)和(he)各省級、地市級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)門牽頭成立工(gong)作(zuo)專班，逐一排查校(xiao)(xiao)(xiao)園隨意(yi)封控(kong)(kong)、封控(kong)(kong)時(shi)間過長、長時(shi)間不(bu)(bu)開(kai)展線(xian)下教(jiao)(jiao)學、生(sheng)(sheng)活保障跟不(bu)(bu)上、師生(sheng)(sheng)員(yuan)工(gong)家(jia)屬管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求不(bu)(bu)一致等突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)并督促整(zheng)改，整(zheng)治防控(kong)(kong)不(bu)(bu)力和(he)過度防疫問(wen)(wen)題(ti)。各級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)門設立投訴平(ping)臺和(he)熱線(xian)電話，及時(shi)受理、轉辦和(he)回應(ying)(ying)，建立“接訴即辦”機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全問(wen)(wen)題(ti)快(kuai)速反(fan)應(ying)(ying)和(he)解(jie)決反(fan)饋機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，及時(shi)推動解(jie)決師生(sheng)(sheng)急(ji)(ji)難愁盼問(wen)(wen)題(ti)。

（十九）落(luo)實(shi)企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)工(gong)(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)防(fang)(fang)(fang)控(kong)措施。各(ge)地聯防(fang)(fang)(fang)聯控(kong)機制要成(cheng)立專班(ban)，摸清轄區(qu)(qu)(qu)包括民(min)營企(qi)(qi)(qi)業在內的企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)工(gong)(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)底(di)數(shu)，“一企(qi)(qi)(qi)一策”“一園(yuan)(yuan)一策”制定疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)處(chu)置(zhi)預案。落(luo)實(shi)企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)工(gong)(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)主體責任(ren)，建立從企(qi)(qi)(qi)業、園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理層到車(che)間(jian)班(ban)組、一線(xian)職工(gong)(gong)的疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)全(quan)(quan)員(yuan)責任(ren)體系，細(xi)化(hua)全(quan)(quan)環節、全(quan)(quan)流程疫(yi)情防(fang)(fang)(fang)控(kong)臺(tai)賬。嚴格返(fan)崗(gang)(gang)(gang)人員(yuan)涉疫(yi)風險核查，確認健(jian)康后方可返(fan)崗(gang)(gang)(gang)。加強對關鍵崗(gang)(gang)(gang)位、關鍵工(gong)(gong)序(xu)員(yuan)工(gong)(gong)的生(sheng)活、防(fang)(fang)(fang)疫(yi)和(he)(he)輪崗(gang)(gang)(gang)備崗(gang)(gang)(gang)保障，完善第三(san)方外包人員(yuan)管(guan)(guan)理辦法，嚴格社會面人員(yuan)出入管(guan)(guan)理。發生(sheng)疫(yi)情期(qi)間(jian)，要全(quan)(quan)力保障物流通暢，不得擅自要求事關產業鏈(lian)全(quan)(quan)局和(he)(he)涉及(ji)民(min)生(sheng)保供的重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業停工(gong)(gong)停產，落(luo)實(shi)好&ldquo;白(bai)名(ming)單”制度。

（二十(shi)）分類有序做好(hao)滯(zhi)(zhi)留人員(yuan)(yuan)疏解。發(fa)生疫情的(de)地方(fang)(fang)要(yao)及時(shi)精準(zhun)劃定(ding)風險(xian)區域，對不(bu)(bu)(bu)在(zai)高風險(xian)區的(de)外(wai)地人員(yuan)(yuan)，評(ping)估風險(xian)后允許其離開，避免發(fa)生滯(zhi)(zhi)留，返程途(tu)中做好(hao)防(fang)護(hu)。發(fa)生較多人員(yuan)(yuan)滯(zhi)(zhi)留的(de)地方(fang)(fang)，要(yao)專(zhuan)門(men)制定(ding)疏解方(fang)(fang)案，出(chu)發(fa)地與(yu)目的(de)地加(jia)強(qiang)(qiang)信息溝(gou)通和協(xie)作配合，在(zai)有效防(fang)止(zhi)疫情外(wai)溢的(de)前(qian)提(ti)下穩(wen)妥安排，交(jiao)通運(yun)輸、民航(hang)、國鐵等單位要(yao)積極(ji)給予交(jiao)通運(yun)力(li)保(bao)障。目的(de)地要(yao)增強(qiang)(qiang)大(da)局(ju)意識，不(bu)(bu)(bu)得拒絕接受滯(zhi)(zhi)留人員(yuan)(yuan)返回，并按照要(yao)求落實好(hao)返回人員(yuan)(yuan)防(fang)控(kong)措施，既要(yao)避免疫情外(wai)溢，也(ye)不(bu)(bu)(bu)得加(jia)碼管控(kong)。

三、強化風險防范，把應對風險隱患(huan)的(de)各項措施落到實處

各(ge)地各(ge)部門要堅(jian)持底線思維，突出(chu)問題導向，做好優化調整措施實(shi)施中的(de)有序工(gong)作銜接，把握關(guan)鍵環節，做好相(xiang)關(guan)風險防范(fan)應對(dui)，確保(bao)疫情風險總體可控。

（一）關(guan)于(yu)風(feng)(feng)(feng)險人(ren)(ren)員管(guan)控。各地要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)做好集中(zhong)隔(ge)離(li)(li)(li)點(dian)(dian)的管(guan)理(li)(li)，避免隔(ge)離(li)(li)(li)點(dian)(dian)交叉感染(ran)。指導(dao)具(ju)備(bei)居(ju)家(jia)(jia)(jia)隔(ge)離(li)(li)(li)條(tiao)件(jian)的人(ren)(ren)員在(zai)居(ju)家(jia)(jia)(jia)隔(ge)離(li)(li)(li)期(qi)間嚴(yan)格(ge)落(luo)實有關(guan)要(yao)(yao)(yao)求，一旦(dan)檢出陽性，開展傳播風(feng)(feng)(feng)險研(yan)判(pan)并(bing)追(zhui)蹤管(guan)理(li)(li)相關(guan)風(feng)(feng)(feng)險人(ren)(ren)員，防(fang)止疫(yi)情外溢；不具(ju)備(bei)居(ju)家(jia)(jia)(jia)隔(ge)離(li)(li)(li)條(tiao)件(jian)者仍(reng)實行(xing)集中(zhong)隔(ge)離(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強高(gao)風(feng)(feng)(feng)險崗(gang)位從(cong)業人(ren)(ren)員作(zuo)業期(qi)間的閉環管(guan)理(li)(li)和個人(ren)(ren)防(fang)護(hu)，避免工作(zuo)期(qi)間感染(ran)。指導(dao)高(gao)風(feng)(feng)(feng)險崗(gang)位從(cong)業人(ren)(ren)員居(ju)家(jia)(jia)(jia)健康監測期(qi)間嚴(yan)格(ge)落(luo)實有關(guan)要(yao)(yao)(yao)求，一旦(dan)檢出陽性，立即開展傳播風(feng)(feng)(feng)險研(yan)判(pan)并(bing)追(zhui)蹤管(guan)理(li)(li)相關(guan)風(feng)(feng)(feng)險人(ren)(ren)員，防(fang)止疫(yi)情外溢。

（二）關于風(feng)險(xian)區(qu)(qu)域(yu)劃(hua)(hua)定。各地在(zai)疫情(qing)發生(sheng)后，要及時劃(hua)(hua)定高(gao)風(feng)險(xian)區(qu)(qu)并(bing)對外發布。一(yi)般以單元、樓棟為單位劃(hua)(hua)定高(gao)風(feng)險(xian)區(qu)(qu)，在(zai)疫情(qing)傳播(bo)風(feng)險(xian)不明(ming)確或存在(zai)廣泛社(she)區(qu)(qu)傳播(bo)的情(qing)況下(xia)，可適度擴大高(gao)風(feng)險(xian)區(qu)(qu)劃(hua)(hua)定范圍。

（三(san)）關于外防輸入(ru)措施的調(diao)整。各地要做好集中(zhong)隔(ge)(ge)離(li)(li)資源儲備，規范設置(zhi)集中(zhong)隔(ge)(ge)離(li)(li)點(dian)并嚴格實施管理(li)。加強(qiang)入(ru)境人員居(ju)(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)期間(jian)(jian)的規范管理(li)。對免隔(ge)(ge)離(li)(li)閉環(huan)管理(li)區(qu)（“閉環(huan)泡泡”）內(nei)外方和(he)中(zhong)方人員嚴格落實閉環(huan)管理(li)、個(ge)人防護(hu)、核酸(suan)檢測(ce)(ce)等(deng)要求，嚴防“破環(huan)”。對核酸(suan)檢測(ce)(ce)Ct值(zhi)35—40的入(ru)境人員予以(yi)進一步甄別，24小時后再完成一次核酸(suan)檢測(ce)(ce)，如核酸(suan)檢測(ce)(ce)Ct值(zhi)<35，立即轉運至定點(dian)醫院(yuan)或方艙醫院(yuan)隔(ge)(ge)離(li)(li)治療；如核酸(suan)檢測(ce)(ce)Ct值(zhi)≥35，一般為既往感染，居(ju)(ju)家(jia)隔(ge)(ge)離(li)(li)期間(jian)(jian)“三(san)天兩檢”、賦碼(ma)管理(li)、不得外出。

四(si)、加強優(you)化(hua)調整(zheng)工作的組織保障

落(luo)實(shi)好優化(hua)調(diao)整防控措(cuo)施(shi)，要突(tu)出抓好政策解(jie)讀、培訓指導(dao)(dao)和(he)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，進一步凝聚全(quan)社會共識，避免(mian)和(he)消除(chu)對措(cuo)施(shi)優化(hua)調(diao)整的誤(wu)讀，加(jia)強領導(dao)(dao)、強化(hua)責(ze)任(ren)，堅決(jue)守住不發生大規模(mo)疫情的底線。

（一(yi)(yi)）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳引(yin)導(dao)(dao)和政策(ce)(ce)解(jie)讀(du)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)優(you)化(hua)調整(zheng)政策(ce)(ce)的解(jie)讀(du)，強(qiang)(qiang)調繼續堅(jian)持(chi)我國(guo)(guo)疫情防(fang)控(kong)總策(ce)(ce)略總方針(zhen)，引(yin)導(dao)(dao)全社會(hui)充分認(ren)識堅(jian)持(chi)人民(min)至(zhi)上、生命(ming)至(zhi)上，堅(jian)持(chi)外(wai)防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反彈，堅(jian)持(chi)動態清(qing)零的重要意義(yi)，充分認(ren)識進一(yi)(yi)步優(you)化(hua)防(fang)控(kong)措施(shi)是為了防(fang)控(kong)更(geng)加(jia)(jia)科學精準(zhun)，決不(bu)能造(zao)成放松疫情防(fang)控(kong)，甚至(zhi)放開、“躺平”的誤(wu)讀(du)。引(yin)導(dao)(dao)客觀認(ren)識我國(guo)(guo)防(fang)控(kong)政策(ce)(ce)措施(shi)的優(you)化(hua)調整(zheng)是基于病毒變(bian)異的特點(dian)，既是科學的更(geng)是必要的，爭取廣大群(qun)(qun)眾(zhong)和基層(ceng)一(yi)(yi)線工(gong)作人員(yuan)的理解(jie)和支持(chi)，筑牢群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)控(kong)基礎。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)輿情監測，及(ji)時回(hui)應(ying)群(qun)(qun)眾(zhong)關切。

（二(er)）加(jia)強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)和各(ge)級(ji)培訓(xun)(xun)。各(ge)行(xing)業(ye)主管部(bu)門(men)要切(qie)實擔負(fu)起責(ze)任，加(jia)強對本行(xing)業(ye)本領域優(you)化調整工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的指(zhi)導(dao)，完善(shan)配套政策(ce)，督促(cu)各(ge)項措施落實。各(ge)地要準(zhun)確把握政策(ce)要義，進行(xing)全面部(bu)署，細化具(ju)體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)要求，深入開展面向各(ge)級(ji)防(fang)控(kong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員的培訓(xun)(xun)，通過(guo)組織培訓(xun)(xun)，推動(dong)提升地方各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和政府(fu)、各(ge)級(ji)聯防(fang)聯控(kong)機制、基層防(fang)控(kong)一(yi)線的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能力和水平。

（三）加強(qiang)組(zu)織領導(dao)和責任落實(shi)(shi)。地方(fang)各級黨委和政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)(yao)守土有責，守土盡責，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責同志親自抓(zhua)(zhua)(zhua)，明(ming)確責任分(fen)工(gong)，結合實(shi)(shi)際周(zhou)密組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)培訓(xun)、力量統(tong)籌和物資保障，有力有序推進防(fang)控措(cuo)施(shi)優化(hua)調整，不折不扣(kou)落實(shi)(shi)各項任務(wu)。要(yao)(yao)(yao)充分(fen)認識抗疫(yi)斗爭的復(fu)雜性、艱巨性、反復(fu)性，強(qiang)化(hua)責任擔當(dang)，增強(qiang)斗爭本(ben)領，深入(ru)基(ji)層(ceng)、深入(ru)一線(xian)，抓(zhua)(zhua)(zhua)實(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)細疫(yi)情(qing)防(fang)控各項工(gong)作，全力做(zuo)好人民群眾(zhong)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)服務(wu)保障，切(qie)實(shi)(shi)滿足疫(yi)情(qing)處置(zhi)期(qi)間群眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)需求，保障看病就醫等(deng)基(ji)本(ben)民生(sheng)服務(wu)，盡力維護正常生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)秩序，做(zuo)好思想(xiang)引導(dao)和心(xin)理(li)疏導(dao)，堅(jian)決(jue)(jue)打贏常態化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控攻堅(jian)戰。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持底線(xian)思維，突出問題(ti)導(dao)向(xiang)，既要(yao)(yao)(yao)反對不負責任的態度，不能落實(shi)(shi)不到位(wei)，造成(cheng)防(fang)控風險放大，又要(yao)(yao)(yao)反對和克服形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，堅(jian)決(jue)(jue)糾正簡單(dan)化(hua)、“一刀(dao)切(qie)”、層(ceng)層(ceng)加碼(ma)等(deng)做(zuo)法(fa)，把優化(hua)調整的措(cuo)施(shi)抓(zhua)(zhua)(zhua)扎實(shi)(shi)，高效(xiao)統(tong)籌疫(yi)情(qing)防(fang)控和經濟社會發展(zhan)，以實(shi)(shi)際行(xing)動(dong)體現學習貫徹黨的二十大精神的良好成(cheng)效(xiao)。

國務院(yuan)應(ying)對新型冠狀病(bing)毒(du)肺炎

疫情(qing)聯(lian)防聯(lian)控機制綜合組

（國家衛生健康(kang)委(wei)代章）

2022年(nian)11月(yue)11日(ri)

來源(yuan)：國(guo)家(jia)衛生健康委員會官網、人民日(ri)報